国务院常务会议：要把城市更新摆在突出位置，坚持远近结合、突出重点，有力有序推进各项工作

每经记者｜张蕊    每经编辑｜杜宇    

5月15日主持召开国务院常务会议，听取贯彻落实中央城市工作会议部署和实施城市更新进展情况汇报，审议通过，研究人口发展有关工作，研究基础教育改革发展有关工作。

会议指出，中央城市工作会议以来，各地区各部门深入贯彻党中央决策部署，采取一系列推进城市高质量发展的举措，城市工作取得新进展。当前我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。要把城市更新摆在突出位置，坚持远近结合、突出重点，有力有序推进各项工作，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

专家：城市发展及城市更新工作将进入提速阶段

会议指出，要落实好城市更新重点任务，培育壮大城市发展新动能，营造高品质城市生活空间，推动城市发展绿色低碳转型，增强城市安全韧性，促进城市文化繁荣发展，提升城市治理能力水平。要健全城市更新实施机制，完善政策支持体系，构建可持续的城市更新模式。

在接受《每日经济新闻》记者（下称“每经记者”）微信采访时表示，本次国务院常务会议听取了关于贯彻落实中央城市工作会议部署及城市更新进展情况的汇报，充分体现了对当前城市高质量发展和城市更新工作的高度重视。会议明确指出，需对当前城市发展阶段形成更清晰的认识，城市发展已从大规模的增量扩张阶段，转向以存量提质增效为主的新阶段。

说，在这一新阶段下，城市更新工作必须摆在突出位置。随着此次会议的召开，预计各地将在相关工作中进一步加大力度，持续推进城市更新的各项任务。

在严跃进看来，从房地产视角来看，以下几个方面尤为关键：

一是培育壮大城市发展的新动能。这种新动能要求各地积极展开探索，以适应存量时代的发展需求，推动城市发展模式的转变。

二是营造高品质城市生活空间。高品质的城市生活空间需要“好房子”、优质物业服务等一系列配套工作的协同推进，这也是提升城市宜居水平的重要方向。

第三，增强城市安全与韧性。“城市安全是近年来持续推进的重点工作，尤其是在城市地下管网、综合管廊等基础设施方面，已有持续性的建设进展。”说，本次会议进一步强调了这方面的要求。

“总的来看，本次国务院常务会议的相关表述意味着，城市发展及城市更新工作将进入提速阶段。”说，各地需在城市更新领域加大政策支持力度，持续推动构建可持续的城市更新模式，稳步推进相关工作向纵深发展。

努力保持适度生育水平和人口规模

会议指出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。要坚持把“三农”工作作为重中之重，不断夯实基础、提高发展质效。要遵循规律、因地制宜，提升农业综合生产能力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，拓宽农民增收致富渠道，推进宜居宜业和美乡村建设，始终守牢保障粮食安全和不发生规模性返贫的底线。

会议指出，要适应人口发展面临的新形势，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，持续积累和释放人力资源红利，推动人口高质量发展。要加快建设生育友好型社会，加强生育服务保障，完善婴幼儿照护服务，健全家庭综合支持政策体系。要积极应对人口老龄化，加强老年人社会保障，推动养老服务提质增效，大力发展银发经济。要围绕人口布局调整，完善土地供应、财政转移支付等与人口增减挂钩机制，实现公共服务资源利用最优化。

今年5月15日是第33个“国际家庭日”。每经记者注意到，一些地方开展了相关活动。当日，联合举办“建设生育友好型社会，促进人口高质量发展”主题宣传活动。建议：把“生育友好岗”从倡议变成制度，让生育友好从“企业自愿”走向“制度安排”；推动“托幼一体化”，盘活存量资源，加快推动幼儿园向下延伸招收2-3岁幼儿，同时鼓励园区、企事业单位开办托育点。

会议还指出，要锚定2035年建成教育强国目标任务，顺应人民群众对教育的新期待和经济社会发展新形势，全面提升基础教育质量。要加强基础教育资源统筹调配，落实随迁子女在常住地平等接受基础教育政策，加强农村留守儿童、困境儿童关心关爱，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距。要积极推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，更好激发办学活力。

封面图片来源：每经媒资库